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发文单位:凤山县住建局成文日期:2019年03月27日
标  题:凤山县住房和城乡建设局关于印发《凤山县工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治方案》的通知
发文字号: 凤住建〔2019〕13号 发布日期:2019年03月27日

凤山县住房和城乡建设局关于印发《凤山县工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治方案》的通知

2019-03-27 15:42     来源:凤山县住建局
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各施工、勘察、设计、监理、造价、检测等有注册专业技术人员的企业和有注册执业资格的人员:

现将《凤山县工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治方案》印发给你们,请遵照实施。

 

 

                     凤山县住房和城乡建设局

                       2019年3月27日

 

 

 

凤山县工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治方案

 

为加强工程建设领域专业技术人员职业资格证书管理,规范专业技术人员从业行为,有效遏制职业资格“挂证”现象,维护建筑市场秩序,推动建筑业高质量发展,根据《自治区住房和城乡建设厅 人力资源社会保障厅 交通运输厅 水利厅 通信管理局转发住房城乡建设部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》(桂建管[2019]5号)、《自治区住房城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》(桂建管[2019]13号)、及《河池市住建局关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的通知》(河住建〔2019〕50号)等文件要求,我局将开展全县范围内的工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治行动,现结合我县实际,特制定本方案。

一、整治工作内容

全县工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等有注册技术人员及相关单位,严肃清理持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(注册)证书等“挂证”违法违规行为,以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。通过专项整治,推动建立对工程建设领域注册执业人员规范化管理长效机制,营造公平竞争市场环境。

二、工作安排

(一)自查自纠阶段(2019年3月)

对注册在我县的各施工、勘察、设计、监理、造价、检测等有注册专业技术人员的企业和有注册执业资格的人员,应对照相关法律法规,对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查。存在“挂证”问题的单位、人员,应及时办理注销等手续。在自查自纠期间,对整改到位的,可视情况不再追究其相关责任。因客观原因暂无法完成注销的,自治区住建厅将依据注销申请列为注册状态异常。对不配合自查自纠工作的企业或个人,将依法依规严肃处理,各相关企业要结合实际情况,如实诚信填报《企业注册人员自查自纠表》(详见附件3),不得瞒报、乱报。针对自治区住房城乡建设厅下发住建部会同人力资源社会保障部比对形成的“存疑名单”,各企业对照合适,并填好《河池市不认定为“挂证”6种情形的人员名单汇总表》(附件4),此项须附上清理挂证整改情况报告。

(二)全面排查阶段(2019年4月至2019年8月)

在自查自纠基础上,住房城乡建设主管部门将结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息组织开展比对排查,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。对举报和排查出的“挂证”问题及时进行调查核实,存在“挂证”等违法违规行为的,及时上报上级部门,由发证机关依法依规从严处罚。

对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违规行为的依法依规处理。要利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对,发现问题线索并及时予以查处。

三、工作要求

(一)强化组织推动。住房城乡建设主管部门对专项整治工作统一领导,加强组织领导沟通协调,按照职责组织推动。辖区内各施工、勘察、设计、监理、造价、检测等有注册专业技术人员的企业要加强联动,落实专门整治队伍,严格按照工作安排、时间节点安排完成专项整治工作,确保专项整治取得实效。

(二)依法从严查处。建设行政主管部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。对违规的专业技术人员撤销其注册许可,自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册,并列入广西建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;对违规使用“挂证”人员的单位予以通报,记入不良行为记录,并列入建筑市场主体“黑名单”,向社会公布;对排查中发现人员挂靠问题突出的单位,依据有关法律法规,对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违规行为的依法依规处理。

在专项整治期间,对于专业技术人员与用人单位没有劳动关系或已解除劳动关系,但因各种原因未办理注销注册的,专业技术人员职业资格注册管理部门将依据用人单位或个人申请及提交的与原用人单位解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等材料,直接办理注销手续。涉及到注册建筑师的具体工作,按照《中华人民共和国注册建筑师条例》等相关要求进行。

(三)建立长效机制。住房城乡建设主管部门要结合工程建设领域实际,引导从业单位建立可持续的人才培养与建设机制,形成预防、查处和监管的长效机制。要梳理与专业技术人员职业资格挂钩的有关措施和规定,没有法律法规依据的一律取消。

(四)加强投诉举报。级住房城乡建设部门要设置投诉举报电话和电子信箱,接受社会公众的投诉举报。对投诉举报事项逐一登记,及时进行调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的人员,立即将相关情况向其实际工作单位通报,并上报上级建设行政主管部门依法依规处理。凤山县住房和城乡建设局投诉电话:0778-6812143,举报邮箱:fsxjsj143@163.com

(五)加强宣传教育。主管部门要采取多种方式加大教育宣传力度,充分运用典型案例进行警示教育,提高专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认知,增强行业自觉抵制“挂证”等违法违规行为意识。

(六)材料报送要求。一是要求各企业于2019年3月30日前将附件3、附件4表格的电子版(Excel文件)、盖章彩色扫描件、盖章整改情况报告报送至县住房和城乡建设局邮箱:fsxjsj143@163.com;二是市局要求各县住建局于8月8日前将全面排查情况报市住房城乡建设局建管科,以便市局对相关情况进行排查及处理,所以各企业的报送材料要及时。

 

附件:1.自治区住房和城乡建设厅 人力资源社会保障厅 交

通运输厅 水利厅 通信管理局转发住房城乡建设部

办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员职业资

格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知(桂建

管[2019]5号)

2.自治区住房城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅

关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂

证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知(桂

建管[2019]13号)

3.企业注册人员自查自纠表

4.河池市不认定为“挂证”6种情形的人员名单汇总表

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

  凤山县住房和城乡建设局办公室           2019年3月27日印发

河池市不认定为“挂证”6种情形的人员名单汇总表.xlsx

企业注册人员自查自纠表.xlsx

桂建管[2019]13号转发住房城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知.pdf

桂建管[2019]5号转发住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知.pdf

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